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牵住安全生产“牛鼻子”应从三方面抓好落实

  720,习近平对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示强调:“要把遏制重特大事故作为安全生产整体工作的“牛鼻子”来抓,防止认不清、想不到、管不到等问题的发生,坚持依法治安、源头防范、系统治理,切实把保障人民群众生命安全的承诺落到实处。”这些重要指示,对当前或今后安全生产管理工作有着很强的指导性,各级组织就如何把遏制重特大事故这个“牛鼻子”牵住,始终抓住安全防范工作不撒手,确保安全生产工作的正常管理运行,可从以下三个方面抓好落实。 

  1、抓住安全问题不放手 

  当前,各级组织应把风险辨识认不清、危害因素想不到、安全工作管不上等三个安全防范问题,摆在安全生产管理工作的议事日程当中,要抓紧、抓好、抓出成效来。这是遏制重特大事故发生的三个关键问题,这“三个问题”抓住了,也就基本抓住了安全防范工作问题。如果我们从以往的事故案例来看,这三个安全防范工作就显得非常重要,比如,《昆山“8.2”特别重大爆炸事故调查报告》指出:“该企业严重存在先天设计不足和后天管理不到位,安全风险意识不强、对安全生产工作重视不够,是事故发生的重要原因。”又如,《天津港“812”瑞海公司危险化学品仓库特别重大火灾爆炸事故调查报告》指出:“该企业对仓储的危险化学品有什么危险有害因素都搞不清,具体的安全防范措施不落实,对有关部门和单位的安全生产工作存在严重的失察失管问题。”综上问题可以看出,安全生产风险不降、危害不控、责任不明,最易造成重特大事故的发生。所有这些教训是深刻的,我们所有政府企业在对待安全生产问题上要一抓到底,一查到底,一追到底,做到安全防范工作问题不解决不放手,这样才能把遏制重特大事故这个“牛鼻子”牵住,才能确保人民群众的生命财产安全。 

  2认真排查治理不放松 

  在安全生产领域,要坚持以打非治违为重点,始终把遏制重特大事故这个“牛鼻子”牵住,积极开展安全生产“认不清风险、想不到危害、管不到位置”的专项整治活动,使全国上下形成一种高压态势,认真排查各单位安全生产风险认不清、危害想不到、工作管不上的问题。主要让安全生产的每一个环节、每一个岗位和每一个人员都要排查一下自己身边有没有安全风险,确认什么风险,采取什么降控措施;同时,要在各个安全工作环节、岗位上想一想有哪些危害因素,应采取什么对策措施加以管控;另外,还要对本单位或个人工作是否管到位,管得怎样等;这三个安全防范工作的排查治理好坏,直接关系到重特大事故的遏制成败。所以,我们要把安全生产“风险认得清、危害想得到、工作管得上”作为隐患排查治理的重点内容,并纳入下半年的安全防范工作来抓,做到不放松、不走样,一步一个脚印地抓好落实、抓到位,确保以上“三个问题”得到有效的整治。 

  3强化“双基”管理不放空 

  大家知道,我国大多数生产事故都发生在企业生产第一现场,其原因在于最基层的基础管理工作不到位所致。为此,各级组织能否把遏制重特大事故这个“牛鼻子”牵住,关键在于基层的各项安全基础管理工作是否扎实有效到位,要真抓实干,不放空炮。这就看各基层基础管理工作是否依法治安、是否源头防范、是否系统治理,还要看各级政府部门对基层基础管理工作是否及时指导协调到位、是否有力开展随机巡查,是否实行挂牌督办重大事故隐患等方面的监管情况。所有这些工作,都是强化“双基”管理的有效支撑,必须实实在在地推进实施。实践证明,只要“双基”管理到位有效,重特大事故就能得到遏制,这是一条打不破的真理。所以,政府的各项安全监管工作要为基层所想、为基层所需、为基层所用,全面指导基层做好各项安全生产基础管理工作,才能确保基层基础管理工作落到实处。 

    

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